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時間:2022-08-16 來源:本站 點擊:258次
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未来我们如何养老?“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划发布******

为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》,围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展,明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务。其中,《规划》提出,要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域,规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区。支持北京、天津、上海、海南、重庆在开展服务业扩大开放综合试点中推进国际性、跨区域合作。

《规划》提出“十四五”时期发展目标

“十四五”时期,积极应对人口老龄化国家战略的制度框架基本建立,老龄事业和产业有效协同、高质量发展,居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系加快健全,全社会积极应对人口老龄化格局初步形成,老年人获得感、幸福感、安全感显著提升。

养老服务供给不断扩大

覆盖城乡、惠及全民、均衡合理、优质高效的养老服务供给进一步扩大,家庭养老照护能力有效增强,兜底养老服务更加健全,普惠养老服务资源持续扩大,多层次多样化养老服务优质规范发展。

老年健康支撑体系更加健全

老年健康服务资源供给不断增加,配置更加合理,人才队伍不断扩大。家庭病床、上门巡诊等居家医疗服务积极开展。老年人健康水平不断提升,健康需求得到更好满足。

为老服务多业态创新融合发展

老年人教育培训、文化旅游、健身休闲等服务不断丰富,围绕老年人衣食住行、康复护理的老年用品产业不断壮大,科技创新能力明显增强,智能化产品和服务惠及更多老年人。

要素保障能力持续增强

行业营商环境持续优化,规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等支持政策更加有力,从业人员规模和能力不断提升,养老服务综合监管、长期护理保险等制度更加健全。

社会环境更加适老宜居

全国示范性老年友好型社区建设全面推进,敬老爱老助老的社会氛围日益浓厚,老年人社会参与程度不断提高。老年人在运用智能技术方面遇到的困难得到有效解决,广大老年人更好地适应并融入智慧社会。(服务体系主要指标见专栏A)

《规划》部署9方面具体工作任务

9方面具体任务包括:织牢社会保障和兜底性养老服务网,扩大普惠型养老服务覆盖面,强化居家社区养老服务能力,完善老年健康支撑体系,大力发展银发经济,践行积极老龄观,营造老年友好型社会环境,增强发展要素支撑体系,维护老年人合法权益。

同时,《规划》设置了公办养老机构提升行动、医养结合能力提升专项行动、智慧助老行动、人才队伍建设行动等专栏,推动重大战略部署落实落地落细。

《规划》中还有这些内容值得关注

建立基本养老服务清单制度

建立老年人能力综合评估制度。统筹现有的老年人能力、健康、残疾、照护等相关评估制度,通过政府购买服务等方式,统一开展老年人能力综合评估,推动评估结果全国范围内互认、各部门按需使用,作为接受养老服务等的依据。研究制定可满足老年人能力综合评估需要的国家标准,提供统一、规范和可操作的评估工具。推动培育一批综合评估机构,加强能力建设和规范管理。

针对不同老年人群体分类提供服务。各地要根据财政承受能力,出台基本养老服务清单,对健康、失能、经济困难等不同老年人群体,分类提供养老保障、生活照料、康复照护、社会救助等适宜服务。清单要明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任,并根据经济社会发展和科技进步进行动态调整。

加强老年健康教育和预防保健

完善健康教育和健康管理。开发老年健康教育科普教材,通过老年健康宣传周等多种活动,利用多种传播媒介普及健康知识和健康生活方式,提高老年人健康素养。落实基本公共卫生服务老年人健康管理项目,做实老年人家庭医生签约服务。加强老年人群重大传染病的早期筛查、干预,鼓励有条件的地方开展阿尔茨海默病、帕金森病等神经退行性疾病的早期筛查和健康指导。

实施老年健康促进工程。加强老年人群重点慢性病的早期筛查、干预及分类指导,开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动。推动老年健康领域科研成果转化,遴选推广一批老年健康适宜技术,提高基层的老年健康服务能力。发挥中医药在老年病、慢性病防治等方面的优势和作用。(详见专栏B)

发展壮大老年用品产业

鼓励发展产业集群。鼓励国内外多方共建特色养老产业合作园区,加强市场、规则、标准方面的软联通,打造制造业创新示范高地。优先培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业,打造一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群,形成一批具有国际竞争力的知名品牌,推动我国相关产业迈向全球价值链中高端。

其中,《规划》提出,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域,规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区。(详见专栏C)

丰富老年人文体休闲生活

扩大老年文化服务供给。改扩建或新建一批老年公共文体活动场所,支持通过公建民营、委托经营、购买服务等方式提高运营效率。鼓励编辑出版适合老年人的大字本图书,加强弘扬孝亲敬老美德的艺术作品创作,在广播电视和互联网播放平台增加播出,推出养老相关公益广告。搭建老年文化活动交流展示平台,支持老年文化团体和演出队伍登上乡村、社区舞台。鼓励和支持电影院、剧场等经营性文化娱乐场所增加面向老年人的优惠时段。

支持老年人参与体育健身。在体育公园、全民健身中心等公共体育设施布局中充分考虑老年人健身需求,加强配套运动场所和设施的规划建设。鼓励开发适合老年人的体育健身项目,搭建平台组织相关赛事和锻炼展示活动。发布老年人科学健身活动指南,根据差异化的身体素质推荐适合的运动项目和锻炼强度,推广中国传统保健体育运动。鼓励建立老年人全民健身志愿服务队伍,指导和帮助老年人科学开展各类体育健身项目。营造良性的体育健身消费环境,鼓励推出适合老年人的体育服装、锻炼器材等产品以及健身指导、竞赛参与等服务。

促进养老和旅游融合发展。引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造,建设康养旅游基地。鼓励企业开发老年特色旅游产品,拓展老年医疗旅游、老年观光旅游、老年乡村旅游等新业态。支持社会力量建设旅居养老旅游服务设施,结合各地自然禀赋,形成季节性地方推介目录,加强跨区域对接联动,打造旅居养老旅游市场。以健康状况取代年龄约束,修改完善相关规定。

推进公共环境无障碍和适老化改造

提升社区和家庭适老化水平。有序推进城镇老旧小区改造,完成小区路面平整、出入口和通道无障碍改造、地面防滑处理等,在楼梯沿墙加装扶手,在楼层间安装挂壁式休息椅等,做好应急避险等安全防护。有条件的小区可建设凉亭、休闲座椅等。完善社区卫生服务中心、社区综合服务设施等的适老化改造。推动将适老化标准融入农村人居环境建设。鼓励有条件的地方对经济困难的失能、残疾、高龄等老年人家庭实施无障碍和适老化改造。

推动公共场所适老化改造。大力推进无障碍环境建设。加大城市道路、交通设施、公共交通工具等适老化改造力度,在机场、火车站、三级以上汽车客运站等公共场所为老年人设置专席以及绿色通道,加强对坡道、电梯、扶手等的改造,全面发展适老型智能交通体系,提供便捷舒适的老年人出行环境。推动街道乡镇、城乡社区公共服务环境适老化改造。

老年健康服务体系建设行动

老年健康促进工程。监测老年人健康素养状况,开展有针对性的健康教育活动。将老年心理关爱行动覆盖至所有县(市、区、旗)。在先行试点的基础上,实施老年口腔健康行动和老年营养改善行动。实施老年痴呆防治行动,提升老年痴呆防治水平。

老年健康服务体系建设工程。构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系。加强综合性医院老年医学科以及老年医院、康复医院、护理院(中心、站)、安宁疗护机构建设。鼓励社会力量开办护理院(中心、站)。在国家安宁疗护试点市(区),每个县(市、区、旗)至少设立1个安宁疗护病区,有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立安宁疗护病床。

规划布局一批银发经济重点发展区域

在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域,规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区。支持北京、天津、上海、海南、重庆在开展服务业扩大开放综合试点中推进国际性、跨区域合作。结合积极应对人口老龄化重点联系城市评选,在全国打造一批银发经济标杆城市,推进在服务业融合发展、制造业转型升级、新技术新业态培育方面的探索创新。建立区域老年用品市场交易平台,支持有条件的地区举办老年用品博览会、展销会。

国家发改委等四部门就《规划》答记者问

从3方面推动居家和社区养老服务进入高质量发展“2.0”版本

围绕相关热点问题,国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委、国家医保局等部门有关负责同志回答了记者提问。

问:规划提出的织牢兜底性养老服务网包含哪些内容?

答:一、健全基本养老服务政策体系。建立基本养老服务清单制度,明确服务标准。二、发挥公办养老机构兜底保障作用。在满足特困老年人集中供养需求的前提下,重点为经济困难的空巢(独居)、留守、失能、残疾、高龄老年人,以及计划生育特殊家庭老年人提供服务。到2025年,县级特困人员供养服务设施建有率达100%。三、加快发展农村养老服务。以农村幸福院等为依托,构建互助养老服务网络。建立特殊困难老年人定期巡访制度。到2025年,特殊困难老年人月探访率达100%。

问:在普惠型养老服务供给方面有哪些重要举措?

答:规划明确将扩大普惠型养老服务覆盖面。继续培育发展社区养老服务机构,通过运营家庭养老床位,将服务延伸至家庭。推动乡镇、街道层面的区域养老服务中心与社区机构功能互补,共同构建“一刻钟”居家养老服务圈。同时重点支持护理型养老服务设施机构建设。在普惠服务能力建设方面,重点强调社区服务设施配套达标、顺利运营,同时调动地方政府和企业尤其是国有企业发挥作用,切实为群众提供服务优质、价格合理的养老服务。

问:居家社区养老服务如何规划?

答:将从三方面推动居家和社区养老服务进入高质量发展“2.0”版本:

一是朝着“老年人哪里多、我们就把养老服务机构办在哪”的方向,优化设施布局。大力推进城市新建城区、新建居住(小)区配套建设社区养老服务设施,达标率达到100%。推进老旧城区、已建成居住(小)区基本补齐社区养老服务设施。

二是朝着“老年人需要什么、我们就提供什么服务”的方向,创新服务形式。进一步规范和推广家庭养老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式养老服务机构、巡访关爱、适老化改造等比较成熟的新型居家社区养老服务,探索养老顾问、时间银行、智慧养老等新型服务,惠及更多居家老年人。

三是朝着“老年人关心什么,我们就解决什么问题”的方向,加大和优化为老服务供给。指导社区养老服务机构通过签约合作、与医疗机构毗邻建设等方式提供医养结合服务,满足老年人对养老服务和医疗卫生服务的双重需求。促进老年用品创新升级。通过社区养老服务机构、为老服务组织等对老年人开展公益智能技术培训。

问:如何增强发展要素支撑体系?

答:发展要素涵盖支撑规划顺利实施所需要的物质保障,包括土地、资金、人才等。下一步将深入落实规划提出的要素支撑具体举措:推动有关培训疗养机构转型发展养老服务,明确10个重点联系城市。规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区,打造一批银发经济标杆城市。养老服务设施用地纳入年度用地计划应保尽保,新增建设用地优先安排,存量房屋五年内不用改变土地类型。自2022年起将不低于55%的福利彩票公益金用于支持养老服务,探索养老机构多样化融资模式。实施人才队伍建设行动,培养养老服务和老年医学人才队伍。本版稿件综合中国政府网、新华社等


来源:华商网-华商报

编辑:王莉文

Samuel Eto'o promises to do "everything" to ensure success of AFCON******

YAOUNDE, Dec. 13 (Xinhua) -- Football legend and newly elected president of Cameroon Football Federation (FECAFOOT) Samuel Eto'o said on Monday that he was resolute to ensure the Africa Cup of Nations (AFCON) a "resounding" success.。

The Central African country will host AFCON next month.。

Eto'o made the remarks as he met, for the first time, with the staff of the federation at FECAFOOT headquarters in the capital, Yaounde.。

"We are preparing for the Africa Cup of Nations and we must do everything, I mean everything to ensure its success and so that our brothers (visitors) will face no challenges," Eto'o told the staff in front of reporters.。

"A football team should be at the service of others. Each and every one of you has his or her place which is important for the final results. We don't play but we are at the service of those who play. Every one of us must give the best," Eto'o said.。

He said he was committed to working with the country's authorities and other football stakeholders to revamp the game in the country and organize a hitch-free AFCON.。

Eto'o was elected president of FECAFOOT on Saturday to manage affairs of the football governing body for a period of four years.。

Africa's biggest biennial football tournament, AFCON will take place in Cameroon from January 9 to February 6 next year. Enditem。

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西安疾控:接种提升针后 身体内抗体水平会迅速升高******

为提升患者免疫屏障,合理抵制新冠肺炎肺炎疫情键入散播,西安已运行新冠病毒疫苗加强免疫接种工作中。权威专家表明,接种第三剂后,受种者身体内免疫球蛋白水准会发生迅速升高。

11月底前,全省将对2021年5月30日前进行两剂次消灭疫苗接种或1剂次副流感病毒媒介疫苗的重要群体和有意向接种人民群众执行第三剂次加强免疫接种。

据西安市市疾控中心医生介绍 ,此次加强免疫的目标为对18岁及之上已接种中生北京市微生物(含成都市微生物.兰州市微生物.长春生物).北京科兴中维.武汉生物消灭疫苗且顺利完成全过程免疫力,或接种副流感病毒媒介疫苗接种满6个月的群体执行加强免疫接种。正常情况下应用已接种过的原疫苗开展加强免疫。应用同一种消灭疫苗进行两剂次接种的群体,正常情况下应用原消灭疫苗开展1剂次加强免疫;应用不一样消灭疫苗进行两剂次接种的群体,正常情况下优先选择应用与第二剂次消灭疫苗同样的疫苗开展1剂次加强免疫。如遇第二剂次同样疫苗没法再次供货等状况,可运用与第一剂次消灭疫苗同样的疫苗开展1剂次加强免疫。接种副流感病毒媒介疫苗满6个月能够应用原疫苗开展1剂次的加强免疫。

提升针安全性合理吗?广大群众必须打吗?与第1.2针有什么差别?

权威专家确立,有关科学研究表明,新冠病毒疫苗提升针接种后,产生副作用的类别和几率与基本免疫力时沒有显著性差别。可以说接种新冠病毒疫苗提升针是安全性.合理的,人民群众能够安心接种。且据国药集团中生和北京科兴的科学研究数据显示,在接种第三剂后,受种者身体内免疫球蛋白水准发生了迅速升高。加强免疫14天之后,人体内的抗原水准能做到以前的10~30倍,尽管接种提升针6个月后抗原水准发生了降低,但最低值依然高过前两剂接种的最高值,因此人民群众必须接种。

对于大伙儿如今相对高度关心的德尔塔.贝塔等基因变异株,“提升针”对咱们的维护力会大幅度提高。提升针的疫苗与原先第1.2针是一样的,疫苗成份和使用量上沒有差别。

华商报新闻记者 李琳。


来源于:华商网-华商报。

编写:报刊社方方正正。

Syrian Olympic Committee announces solidarity with China against "U.S. blackmail"******

DAMASCUS, Dec. 2 (Xinhua) -- The Syrian Olympic Committee (SOC) announced Thursday its solidarity with China against what it described as the "U.S. blackmail campaign" reflected by reports about the U.S. mulling over boycotting the upcoming Beijing Winter Olympics.。

The committee stressed the necessity of adhering to the basic principles and guidelines in the Olympic Charter, in particular, the principle of "political neutrality", which is basically keeping sports away from political quarrels and respecting the games' official motto: "Together for a shared future".。

Meanwhile, the committee called on the International Olympic Committee to take a clear stance against the so-called diplomatic boycott and respect the Olympic Charter. Enditem。

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